据路透社报道，美国部分国会议员14日提出一份法案，拟限制部分中国公民赴美学习或进行学术交流。
这份法案称，对于所有申请赴美学习或进行学术交流的中国公民，若其研究学科在美国“商业管制清单”中，签证官应征询“安全咨询意见”，即将申请人材料寄回华盛顿，以对申请人进行额外审查。
所谓的"商业管制清单"是指美国国会研究服务局所列出的14项会影响美国国家安全的技术，具体如下：
1、生物技术
例如：
（1）纳米生物学；
（2）合成生物学；
（3）基因组和基因工程；
（4）神经科学。
2、人工智能（AI）和机器学习技术
例如：
（1）神经网络和深度学习（例如：脑建模、时间序列预测、分类）；
（2）进化和遗传计算（例如：遗传算法、遗传算法）；
（3）强化学习；
（4）计算机视觉（例如：物体识别、图像理解）；
（5）专家系统（例如：决策支持系统，教学系统）；
（6）语音和音频处理（例如：语音识别和制作）；
（7）自然语言处理（例如：机器翻译）；
（8）规划（例如：调度、博弈）；
（9）音频和视频处理技术（例如：语音克隆、deepfakes）；
（10）AI云技术；
（11）AI芯片组。
3、定位、导航和定时（PNT）技术
4、微处理器技术
例如：
（1）片上系统（SoC）；
（2）片上堆栈存储器（Stacked Memory on Chip）。
5、先进计算技术
例如：内存中心逻辑（Memory-centric logic）。
6、数据分析技术
例如：
（1）可视化；
（2）自动分析算法；
（3）上下文感知计算。
7、量子信息和传感技术
例如：
（1）量子计算；
（2）量子加密；
（3）量子传感。
8、物流技术
例如：
（1）移动电力；
（2）建模与仿真；
（3）全资产可见性；
（4）物流配送系统（DBLS）。
9、增材制造
例如：3D打印。
10、机器人
例如：
（1）微型无人机和微型机器人系统；
（2）集群技术；
（3）自动装配机器人；
（4）分子机器人；
（5）机器人编译器；
（6）智能灰尘。
11、脑-机接口
例如：
（1）神经控制接口；
（2）意识-机器接口；
（3）直接神经接口；
（4）脑-机接口。
12、高超音速空气动力学
例如：
（1）飞行控制算法；
（2）推进技术；
（3）热防护系统；
（4）专用材料（用于结构、传感器等）。
13、先进材料
例如：
（1）自适应伪装；
（2）功能性纺织品（例如：先进的纤维和织物技术）；
（3）生物材料。
14、先进的监控技术
例如：面纹和声纹技术。
不仅如此，法案还要求美国国务院停止对与中国军方相关的人员发放学生和交流访问学者签证，并称美国国会认为“澳大利亚、加拿大、新西兰、英国也应该采取相似措施”。
留美签证持续收紧
中国留学生办理美国签证的拒签率正在持续走高，已经到达10年来的最高值！
不仅是正常的留学签证与续签受到影响，短期留学交流签证也受到了影响，短期游学团B1/B2签证大幅收紧。
除此之外，根据美国国家政策基金会（National Foundation for American Policy）日前发布的一份报告显示，有近1/3的H-1B新申请被拒签（Figure1），而有18%的H-1B续签申请也被拒绝（Figure2）。这两个比例均创下至少10年来新高。
与此同时，对中国出国者的海关检查也越来越严格，审查的范围扩大，被check的频率大大增加。
根据美国移民局的数据显示：在2018年第四季度，移民局向60%、即超过6万个H-1B申请案例发出过补件要求(RFE)，而2017年申请人收到RFE的比率为46%，再前一年为28%，显然逐年大幅度增加。
2018年6月，美国国务院领事事务局主管签证事务的副助理局长爱德华·拉莫托维斯基(Edward Ramotowski)首次对外证实，已向各地使馆发出非常具体的指令，要求他们针对在“敏感领域”学习的中国学生进行额外审查。
官员如果认定某些信息会对确认身份或进行更严格的安全审查有效，那么他们还有权要求一些额外的信息：
-过去所有的护照号码
-5年内所使用的社交媒体帐号
-电子邮件地址
-电话号码
-15年内的个人信息，包括过去的居住地址、就业及旅行历史
由于这个审查没有具体的完成期限，被审查的人不能像其他常规留学签证申请一样可以在规定工作日内拿到护照及签证，赴美求学之旅变成一场旷日持久的的等待……
很多同学从去年11月至12月申请的签证，等到现在都还没有下来。
同学们尝试过各种方法询问签证进展——不断发邮件催大使馆和美国国务院，甚至找美国国会议员帮忙，向美国学校和行业协会求助，但都如石沉大海。
中国留学生收到美国大使馆回复，继续等待
什么样的人更容易被check？
1.高学历+敏感专业
无论是否有过出国经历，只要专业敏感，美国使馆审核的概率非常高。
比如:航空，热物理，机械，工程，计算机科学，航空航天，核能，化学，生物医学，生物学，电气工程，无线，天线，算法，化学武器，精密仪器等。
如果你是学这些专业的，最好提前准备详细的英文简历介绍等。
2.去过美国认为的敏感国家
如果你去过伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、利比亚、索马里或也门等被check的几率会高。
3.申请人个人情况复杂
比如探亲签证，需要check申请人美国亲属的情况。
4.在美国有不良记录
曾经去过美国，有美国滞留记录/在美国有不良记录/在美国生过孩子的申请者，等等其他的情况。
但随着政治关系的微妙变化，现在也会“任性”的随意check。
为何中国学生签证之旅如此艰难？
签证政策涉及美国国家利益中的几个方面，由于短期的政治或经济需要，而拿签证开刀的可能性确实存在。
美国一直将中国的科技发展视为巨大威胁，尤其是中国最近出台的《中国制造2025》计划更是让美国政府忌惮。
在2017年发布的《国家安全战略报告》文件中，美国就提出了一项新政策——限制签证，以防止外国人盗用知识产权。
美国声称缩短机器人，航空和高科技制造业中国研究生的签证时间是为了打击“北京盗取美国知识产权的行为”。
所以，川普上台后，针对美国的高等教育界展开了一场声势浩大的行动，不仅收紧对申请高科技专业研修的中国留学生的签证政策，而且开始审查部分高校与中国公司之间的科研合作项目。
而缩短签证有效期针对的人群主要是涉及敏感科技领域的中国学生——STEM专业（科学science、技术technology、工程engineering、数学mathematics签证）。
▲在美国大学读STEM的学生，80%为国际学生，其中中国学生占大多数
所以，理科生被check的可能性更高。
另一方面，在所有留学申请者中，高等学位教育者更容易引起侧目。美国国务院领事事务局主管签证事务的副助理局长拉莫托维斯基说，“本科生的风险比研究生或博士后风险小。”
美国国务院方面称: 从去年6月11日起，在机器人、航空和高端制造等领域就读的中国研究生或博士生，将最多只能获得有效期为一年的学生签证。
实际上，在该法案提出以前，美国已经开始收紧甚至直接取消一些中国学者的签证。今年年初，有大批留学生在返校或是申请的过程中，遇到“行政审查”无果。
面对这种现象，越来越多的的人选择在媒体上发声，维护留学生的合法权益。
伊利诺伊香槟分校、加州伯克利分校、康奈尔等大学的中国学生及学者联合会曾联合发起了一封《维护中国留学生美签权益联名倡议书》。
康奈尔大学中国学生及学者联合会主席崔天站住来发言道：“我们不发声，真的以为留学圈的高材生们嗓子都喊嘶哑了。我们呼吁北美各校的留学生，发出自己的声音，守护我们追寻的真理，捍卫我们本来应有的权利。“
学术是无国界的，不要让中国学生对知识的向往和渴望，成为政治的牺牲品!！
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